Публічні закупівлі в Киргизькій Республіці

Опубліковано 12 січня 2024 року о 07:38

На законодавчому рівні питання організації та процедури проведення в Киргизстані державних закупівель врегульовано законом КР від 14.04.2022 № 27 «Про державні закупівлі».

Поміж головних особливостей зазначеного законодавчого акту варто виокремити такі:

Закон не регулює державні закупівлі, які:

пов'язані із захистом державних секретів;

здійснюються Нацбанком КР;

за рахунок міжнародних фондів;

здійснювані державними вищими навчальними закладами, які мають особливий статус;

здійснювані державними та муніципальними підприємствами; акціонерними товариствами, у яких 50 % і більше частки участі у статутному капіталі належать державі;

пов'язані з виготовленням підручників для загальноосвітніх організацій, крім підручників, зі шрифтом Брайля.

Конфіденційність та форма повідомлень

Усі дії та листування, пов'язані з процедурами державних закупівель, є доступними і повинні здійснюватися на веб-порталі або в електронному каталозі шляхом застосування кваліфікованого електронного підпису, який має юридичну силу, прирівняний до власноручно підписаного документа.

Національний режим. Вилучення із національного режиму

При здійсненні державних закупівель до товарів, що походять з іноземних держав, робіт, послуг застосовується національний режим на рівних умовах з товарами вітчизняного походження, роботами, послугами на умовах, передбачених Законом та міжнародними договорами.

Вилучення з національного режиму встановлюється міжнародним договором, учасницею якого є Киргизька Республіка.

З метою захисту внутрішнього ринку Киргизької Республіки, розвитку національної економіки, підтримки товаровиробників Киргизької Республіки рішеннями Кабінету Міністрів можуть встановлюватися преференції щодо товарів киргизького походження, заборона допуску товарів, що походять з іноземних держав, та обмеження допуску зазначених товарів.

Конфіденційність та форма повідомлень

Процедура проведення державних закупівель складається з етапів:

Планування закупівель;

Розробка документації про закупівлю;

Публікація оголошень про закупівлю;

Розкриття пропозицій;

Оцінка і порівняння пропозицій;

Вибір переможця.

Укладення контракту.

Адміністрування контракту.

Методи державних закупівель

1. Державні закупівлі товарів, робіт та послуг здійснюються такими методами:

необмежений (двопакетний спосіб, спосіб з переговорами);
запит котирувань;
із одного джерела.

2. Державні закупівлі консультаційних послуг здійснюються методами, передбаченими статтею 30 Закону.

Відсутні передкваліфікаційні процедури перед участю у держзакупівлях

Кваліфікаційні дані постачальників (підрядників).

Серед кваліфікаційних вимог до нерезидентів КР варто зазначити необхідність надання інформації про наявність/відсутність заборгованості відповідно до законодавства країни перебування такого постачальника (підрядника).

Гарантійне забезпечення конкурсних заявок.

Організація, що закуповує, встановлює розмір гарантійного забезпечення конкурсної заявки, який не перевищує 2% від запланованої суми закупівлі, за винятком закупівлі аудиторських послуг, відповідно до міжнародних стандартів аудиту;

Гарантійне забезпечення конкурсної заявки може бути надано у формі депозитів у грошових коштах, облігаціях, банківських гарантіях, депозитних сертифікатах на пред'явника.

Антидемпінгові заходи при здійсненні державних закупівель.

1. При наданні демпінгової ціни більш ніж 20 % від запланованої ціни закупівельна організація/Агент застосовує один із таких заходів:

при закупівлі товарів вимагає обґрунтування запропонованої ціни та здатності учасника виконати контракт на умовах, зазначених у пропозиції постачальника. Також вимагається гарантійний лист від виробника із зазначенням ціни та кількості товару, що поставляється або документи, що підтверджують наявність у нього товару; інші документи та розрахунки, які підтверджують його можливість здійснити постачання товару за пропонованою ціною.
при закупівлі робіт та послуг збільшує у півтора рази розмір гарантійного забезпечення виконання контракту, зазначений у документації про закупівлю.

Розкриття пропозицій постачальників

Процедура розкриття пропозицій постачальників здійснюється веб-порталом автоматично відразу після закінчення остаточного терміну подання пропозицій.

Протокол процедур закупівлі

Під час проведення процедур закупівель протокол процедур закупівель формується та розміщується автоматично на веб-порталі протягом одного робочого дня після підписання.

Подання скарги

Постачальники та консультанти через веб-портал мають право оскаржити дії (бездіяльність), рішення закупівельної організації/Агента, якщо їх дії (бездіяльність), рішення порушують права та законні інтереси цього постачальника чи консультанта.

Законом також передбачено регулювання закупівель консультаційних послуг, які здійснюються такими методами:

1) відбір за кваліфікацією та вартістю;

2) відбір за кваліфікацією;

3) відбір за найменшою ціною;

4) із одного джерела.

Консультаційні послуги надаються юридичними чи фізичними особами, які мають відповідну кваліфікацію.

Офіційні інформаційні ресурси, де розміщується інформація щодо проведення державних закупівель:

Офіційний портал державних закупівель Киргизької Республіки:

http://zakupki.gov.kg/popp/

Закупівлі Нацбанку КР:

https://bit.ly/2MpnAF5

Платформа для пошуку державних та приватних закупівель: