На законодавчому рівні питання організації та процедури проведення в Киргизстані державних закупівель врегульовано законом КР від 03.04.2015 р.
№ 72 «Про державні закупівлі».

Поміж головних особливостей зазначеного законодавчого акту варто виокремити такі:

Зазначений закон не регулює державні закупівлі, які:

• пов'язані із захистом державних секретів;
• здійснюються Нацбанком КР;
• пов'язані з виготовленням та (або) персоніфікацією документів державного значення і спеціальних державних бланків, за винятком бланків національних типів паспортів громадян КР і водійських посвідчень КР національного зразка.
• пов'язані з наданням послуг з гемодіалізу для хворих на хронічну ниркову недостатність п'ятої стадії.

Пільги, що надаються внутрішнім постачальникам (підрядникам).

При закупівлі товарів, які вироблені в КР внутрішніми постачальниками, організація, що закуповує, зобов'язана надати пільгу в розмірі 20% на запропоновану ціну при оцінці конкурсних заявок за умови наявності необхідних сертифікатів, які підтверджують безпеку і якість продукції (товарів), що поставляються;

Якщо предметом закупівель є роботи, які можуть бути виконані внутрішніми підрядниками КР та іноземними підрядниками, організація, що закуповує, зобов'язана надати пільгу в розмірі 20% внутрішнім підрядникам за умови використання внутрішнім підрядником не менше 70% місцевих трудових ресурсів і не менше 30% місцевих сировини та матеріалів.

Форма повідомлень.

При здійсненні процедур державних закупівель та при складанні протоколу щодо процедур закупівель дійсними визнаються лише ті документи, рішення, заяви і повідомлення, які були виконані у письмовій формі. Допускається використання факсимільного і електронно-цифрового способів відтворення вищевказаних повідомлень, які дозволяють достовірно встановити, що повідомлення надходять від сторони, яка зробила його, і терміни повідомлення.

Процедура проведення державних закупівель.

• Процедура державних закупівель складається з таких етапів:
• планування закупівель;
• розробка конкурсних документів і документів для попередньої кваліфікації, якщо передкваліфікація необхідна;
• створення конкурсної комісії;
• публікація оголошень;
• конкурсний період (надання конкурсної документації та документів для попередньої кваліфікації, роз'яснення та зміна документів для попередньої кваліфікації та конкурсних документів і подання конкурсних заявок і заявок на участь у передкваліфікації, за винятком випадків закупівлі методом прямого укладення договору);
• розкриття конвертів з конкурсними заявками (за винятком випадків закупівлі методом прямого укладення договору);
• оцінка та порівняння тендерних пропозицій;
• вибір переможця;
• укладення договору.

Методи державних закупівель

Державні закупівлі в КР здійснюються такими методами: одноетапним, двоетапним, спрощеним, на зниження ціни, шляхом прямого укладення договору.

Форми подання конкурсної заявки:

• у письмовій формі з підписом;
• у разі паперової форми – у запечатаному конверті;
• у разі електронної форми – організація, що подає заявку, повинна забезпечити справжність, цілісність і конфіденційність відповідної інформації.

Гарантійне забезпечення конкурсних заявок.

Організація, що закуповує, встановлює розмір гарантійного забезпечення конкурсної заявки, який не перевищує 2% від запланованої суми закупівлі, за винятком закупівлі аудиторських послуг, відповідно до міжнародних стандартів аудиту;

Гарантійне забезпечення конкурсної заявки може бути надано у формі депозитів у грошових коштах, облігаціях, банківських гарантіях, депозитних сертифікатах на пред'явника.

Кваліфікаційні дані постачальників (підрядників).

Серед кваліфікаційних вимог до нерезидентів КР варто зазначити необхідність надання інформації про наявність/відсутність заборгованості відповідно до законодавства країни перебування такого постачальника (підрядника).

Антидемпінгові заходи при здійсненні державних закупівель.

При здійсненні державних закупівель допускається подання демпінгової ціни за умови внесення (додатково до забезпечення виконання договору) постачальником (підрядником) банківської гарантії у розмірі, яка дорівнює різниці від мінімально допустимої ціни, яка не визнається демпінговою. Антидемпінгові заходи застосовуються до закупівель, вартість яких дорівнює або вище за максимальну порогову ціну.

Основні офіційні інформаційні ресурси, де розміщується інформація щодо проведення державних закупівель:

• Офіційний портал державних закупівель Киргизької Республіки: http://zakupki.gov.kg/popp/, електронна адреса: [email protected], довідкова служба (пн-пт 09:00 - 18:00, обід з 12:30 до 13:30): +996 770 625313, +996 505 625313, +996 550 625313.
• Закупівлі Нацбанку КР: https://bit.ly/2MpnAF5