Иностранцы и лица без гражданства въезжают на территорию Автономной Республики Крым и города Севастополь Украины в соответствии с законодательством и международными договорами Украины.
Законом Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины», в редакции от 09.05.2014, в частности, определен порядок въезда лиц на временно оккупированную территорию и выезда из нее.
В соответствии со статьей 10 Закона граждане Украины имеют право на свободный и беспрепятственный въезд на временно оккупированную территорию и выез с нее через контрольные пункты въезда-выезда при условии предъявления документа, свидетельствующего личность и подтверждающего гражданство Украины.
В то же время, въезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию и выезд из нее допускается лишь при наличии специального разрешения через контрольные пункты въезда-выезда.
На сегодня соответствующий проект порядка въезда иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию, разработанный Администрацией Государственной пограничной службы, проходит процесс согласования в соответствующих центральных органах государственной власти.
Таким образом, иностранцам из государств с визовым порядком въезда для получения визовых документов необходимо обращаться в дипломатические представительства или консульские учреждения Украины за рубежом.
Иностранцы из государств с безвизовым порядком въезда могут находиться на территории Автономной Республики Крым и города Севастополь Украины исключительно при выполнении условия пересечения государственной границы в действующих пунктах пропуска через государственную границу Украины с проставлением соответствующей отметки в паспортных документах либо в иммиграционных листах.
Вместе с этим, Законом внесено изменения в некоторые нормативно-правовые акты в части ответственности лиц за нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию и выезда из нее, а именно:
1. Уголовный кодекс Украины дополнен статьей 332-1
- нарушение порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее с целью нанесения вреда интересам государства влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет или лишения свободы на тот же срок с конфискацией транспортных средств. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или лицом с использованием служебного положения, влекут наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать отдельные должности или заниматься некоторыми видами деятельности на срок до трех лет и с конфискацией транспортных средств. Упомянутые выше действия, содеянные организованной группой лиц, влекут наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет.
2. Кодекс Украины об административных правонарушениях, в частности, дополнен статьей 204-1 такого содержания:
- нарушения порядка въезда на временно оккупированную территорию Украины и выезда из нее влечет за собой наказание в виде штрафа от ста до трехсот необлагаемых налогом минимальных доходов граждан либо административного ареста на срок до пятнадцати суток;
3. Статья 13 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» дополнена следующим положением:
Въезд в Украину иностранцу или лицу без гражданства не разрешается:
- если такое лицо пытается совершить въезд через контрольные пункты въезда-выезда на временно оккупированную территорию без специального разрешения либо такое лицо во время предыдущего пребывания на территории Украины совершило выезд из нее через контрольный пункт въезда-выезда;
Статью 14-1 дополнено таким содержанием:
- иностранцам и лицам без гражданства, которые прибыли на контрольные пункты въезда-выезда из временно оккупированной территории без соответствующего разрешения, не разрешается дальнейший проезд и в кратчайший срок они возвращаются на временно оккупированную территорию, с которой они прибыли, либо в государство, выдавшее паспортный документ.
В случае невозможности немедленного возвращения иностранца или лица без гражданства, они находятся в пункте контроля въезда-выезда до их возвращения.
Таким иностранцам и лицам без гражданства в паспортном документе проставляется отметка о запрете въезда в Украину на срок, указанный в решении, принятом в соответствии с частью третьей статьи 13 этого Закона.
Статью 20 дополнено частью четвертой следующего содержания:
- запрещается совершение транзитного проезда иностранцев и лиц без гражданства через временно оккупированную территорию.
Предусмотренный этим Законом правовой режим будет иметь силу до полного восстановления конституционного строя Украины на временно оккупированной территории.